যুক্তরাষ্ট্রের শুল্ক আরোপ: দরকষাকষিতে বাংলাদেশের ব্যর্থতার অভিযোগ

বাংলাদেশের তৈরি পোশাক শিল্প মালিকদের সংগঠন বিজিএমইএ সভাপতি মাহমুদ হাসান খান বাবু বিবিসি বাংলাকে বলছেন, মার্কিন শুল্ক বাংলাদেশের তৈরি পোশাক খাতকে মারাত্মক ক্ষতিগ্রস্ত করবে।

“ওভারঅল একটা নেগেটিভ ইমপ্যাক্ট হবে। আর যারা ঠু মাচ ডিপেন্ড অন ইউএস মার্কেট (যুক্তরাষ্ট্রের বাজারের ওপর অতিরিক্ত নির্ভরশীল), তারা অলমোস্ট দেউলিয়া হয়ে যাবে,” বলেন মি. বাবু।

তিনি বলছেন, অগাস্টের এক তারিখ পর্যন্ত সময় থাকায় সরকার এখনো আলোচনার কথা বলছে, “দেখা যাক কী হয়”।

যুক্তরাষ্ট্রের আরোপিত শুল্ক কমানোর ক্ষেত্রে তৈরি পোশাক খাতে বাংলাদেশের অন্যতম প্রতিদ্বন্দ্বী ভিয়েতনামের উদাহরণ টানছেন অর্থনীতিবিদদের কেউ কেউ। কারণ দরকষাকষির মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে ২০ শতাংশ শুল্ক চুক্তি করেছে দেশটি।

ভিয়েতনামের সঙ্গে যুক্তরাষ্ট্রের আমদানি-রপ্তানির বাজার অনেক বিস্তৃত হলেও অন্তত তাদের সমপরিমাণ শুল্কও যদি বাংলাদেশ নিশ্চিত করতে পারে তাহলেও “আমাদের বাণিজ্য স্বার্থ কিছুটা রক্ষা হতে পারে” বলেই মনে করেন অর্থনীতিবিদ ও সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগ- সিপিডির সম্মানীয় ফেলো অধ্যাপক ড. মোস্তাফিজুর রহমান।

এক্ষেত্রে অবশ্য বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা বা ডব্লিউটিও’র সদস্য রাষ্ট্র হিসেবে সংস্থাটির নীতিমালায় ব্যত্যয় হওয়ার সুযোগ রয়েছে বলেও মনে করেন ড. রহমান।

কারণ ডব্লিউটিও’র নীতি অনুযায়ী “ফেভার ওয়ান ফেভার অল” সুবিধা দিতে হয়। ফলে কোনো দেশকে শুল্ক সুবিধা নিয়ে বাড়তি সুযোগ দেওয়া যাবে না। “যেটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে খুশি নাও করতে পারে,” বিবিসি বাংলাকে বলেন তিনি।

ট্যারিফ ইস্যুতে যুক্তরাষ্ট্রে সঙ্গে আলোচনার ক্ষেত্রে বাংলাদেশের প্রস্তুতি নিয়েই প্রশ্ন তুলেছেন অর্থনীতিবিদ ড. জাহিদ হোসেন। বিবিসি বাংলাকে তিনি বলছেন, “সরকারের কথাবার্তায় গোছালো প্রস্তুতি আছে বলে মনে হয়নি।”

এছাড়া তিনি প্রশ্ন তুলেছেন, “যাদের দিয়ে নেগোসিয়েশন করানো হচ্ছে বাংলাদেশের পক্ষ থেকে, তারা কি আসলে সেই যোগ্যতা রাখেন সবাই?”

শুল্ক ইস্যুতে আলোচনায় বর্তমানে যুক্তরাষ্ট্র সফরে বাংলাদেশের একটি প্রতিনিধি দল। বাণিজ্য উপদেষ্টা শেখ বশির উদ্দিনের নেতৃত্বে ওই দলে রয়েছেন জাতীয় নিরাপত্তা উপদেষ্টা ড. খলিলুর রহমান এবং ওয়াশিংটনে নিযুক্ত বাংলাদেশ দূতাবাসের কর্মকর্তারা।

তেসরা জুলাই ওয়াশিংটনে ইউএসটিআর (যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য প্রতিনিধির কার্যালয়)-এ প্রথম দফার আনুষ্ঠানিক বৈঠকও করেছে তারা।

মঙ্গলবার সামাজিক মাধ্যমে দেওয়া এক পোস্টে, নয়ই জুলাইয়ের আলোচনায় দুই দেশের মধ্যে একটি “ট্যারিফ ডিল” হওয়ার আশা প্রকাশ করেছেন প্রধান উপদেষ্টার প্রেস সচিব শফিকুল আলম।

অবশ্য ট্যারিফ ইস্যুতে যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে সরকারের আলোচনা নিয়ে নানা প্রশ্ন তুলছেন অর্থনীতিবিদ ও ব্যবসায়ীরা। তারা বলছেন, বাংলাদেশের পক্ষ থেকে কী প্রস্তাব দেয়া হয়েছে সে বিষয়ে এখনো স্পষ্টভাবে কিছুই জানেন না তারা।

ঢাকা চেম্বারের সাবেক সভাপতি শামস মাহমুদ বিবিসি বাংলাকে বলছেন, যুক্তরাষ্ট্রে দেয়া তিনমাস সময়ের মধ্যেই ভিয়েতনামসহ কয়েকটি দেশ আলোচনা ও চুক্তি করেছে, “আমরা কেনো পারলাম না, উই আর ফেইল্ড সামহোয়্যার (আমরা কোনো যায়গায় ব্যর্থ হয়েছি)”।

বোয়িং কেনাসহ যেসব প্রস্তাব যুক্তরাষ্ট্রকে দেওয়া হয়েছে যেগুলো খুব একটা কার্যকর নয় বলেই মনে করেন মি. মাহমুদ।

তিনি বলছেন, “দিজ আর নট সল্যুশন (এগুলো সমাধান নয়)। তাদের পাওয়ার ডিস্ট্রিবিউশন সিস্টেম, রেলওয়ে ব্যবস্থার উন্নয়নের মতো ক্ষেত্রগুলোতে আসার সুযোগ দেয়া যেতে পারে।”

তিনি মনে করে, “প্রায় ১৫০০ কোট টাকার ট্যাক্স যদি ইমপরট্যান্ট হয় তাহলে এতটা হালকাভাবে নেওয়ার সুযোগ নেই।”

এক্ষেত্রে অবশ্য যুক্তরাষ্ট্রের পাঠানো ফ্রেমওয়ার্ক অ্যাগ্রিমেন্টে ‘নন ডিসক্লোজার’ ক্লজটি জুড়ে দেওয়াকেই সমস্যা হিসেবে দেখছেন। যাতে অর্থনীতিবিদ কিংবা ব্যবসায়ী প্রতিনিধিদের সঙ্গেও এ নিয়ে তেমন কোনো আলোচনা করেনি সরকার।

সিপিডির সম্মানীয় ফেলো অধ্যাপক ড. মোস্তাফিজুর রহমান বলছেন, গত জুনে যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে বাংলাদেশের একটি নন-ডিসক্লোজিং অ্যাগ্রিমেন্ট বা এনডিএ সই হয়। গোপনীয়তার প্রকৃতির কারণে এই চুক্তির বিস্তারিত প্রকাশ করা হয়নি বলেও তিনি জানান।

আলোচনা সম্পর্কে তেমন কিছুই জানা যাচ্ছে না উল্লেখ করে তিনি বলেন, “নন ডিসক্লোজার থাকলেও স্টেক হোলডারদের নিয়ে একটা টিম করে আলোচনা করা যেত, এটা অবশ্য খুবই জটিল বিষয়।”

তিনি বলছেন, “তিন মাসের আলোচনার পর বাড়তি আর কী প্রস্তাব বাংলাদেশ যুক্তরাষ্ট্রকে দিতে পারে তা পরিষ্কার নয় কারণ তারা তো কোনো বিষয়ই আমাদের সঙ্গে আলোচনা করেন নাই।”

তবে ভিয়েতনামের থেকেও বাড়তি ১৫ শতাংশ শুল্ক যদি বাংলাদেশকে দিতে হয় তাহলে তা বাংলাদেশের জন্য একটা “বিপর্যয়ের কারণ হবে”, বলেন মি. রহমান।

যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে দরকষাকষি নিয়ে খুব একটা আশাবাদী নন অর্থনীতিবিদ ড. জাহিদ হোসেন। তার মতে, আলোচনা চলতে পারে, তবে বাংলাদেশকে এখন ভবিষ্যতের জন্যও প্রস্তুতি নেয়া উচিত।

তিনি বলেন, “৩৫ শতাংশ সামাল দেব কীভাবে এই চিন্তাও করা উচিত বাংলাদেশের”। পোশাক খাতের জন্য নতুন বাজার খোঁজার পাশাপাশি বায়ারদের সাথে আলোচনা শুরু করার পরামর্শ তার।

তিনি বলছেন, “ট্যারিফ নিয়ে বায়ারদের সাথে কতটা প্রাইস নেগোসিয়েশন করা যায় সেই চেষ্টাও সংগঠিত ভাবে শুরু করা উচিত। পুরো চাপ বাংলাদেশকে নিতে হলে আমাদের ফ্যাক্টরিগুলো চলবে কীভাবে?”

ট্যারিফ ইস্যুতে যুক্তরাষ্ট্রও চাপের মুখে পড়বে বলেই মনে করেন অর্থনীতিবিদরা। কারণ বাংলাদেশের মতো স্বল্প খরচে পণ্য উৎপাদনের সুযোগ তারা খুব কম দেশেই পাবে।

“বাংলাদেশ তো দ্বিতীয় বৃহৎ সরবরাহকারী আমেরিকান মার্কেটে, সেখানে বাংলাদেশ থেকে যদি বায়াররা না কিনতে চায় তারা বিকল্প যাবে কোথায়,” বলছেন মি. হোসেন।

ট্রান্সশিপমেন্ট ইস্যু থাকায় ভিয়েতনামও এক্ষেত্রে খুব একটা সুবিধা পাবে বলে মনে করেন না ড. জাহিদ হোসেন।

এক্ষেত্রে শুধু সরকারের দিকে তাকিয়ে না থেকে ব্যবসায়িদেরও উচিত বড় বায়ারদের সাথে আলোচনা শুরু করা। একক দেশের ওপর নির্ভর না করে ভবিষ্যতে বাংলাদেশকে এক্সপোর্ট ডাইভারসিফিকেশনের কথা বলছেন অর্থনীতিবিদরা।

তারা বলছেন, আপাতত আলোচনা করে কিছু একটা সমাধান করা গেলেও ভবিষ্যতে ইউরোপের বাজারেও এর প্রভাব বিদ্যমান থাকবে।

তাই বন্দর ব্যবস্থাপনার উন্নয়ন, বিদেশি বিনিয়োগ বাড়ানোসহ অর্থনৈতিক উন্নয়নের দীর্ঘমেয়াদী উপায়গুলো নিয়েও বাংলাদেশকে কাজ শুরুর কথা বলছেন অর্থনীতিবিদরা।